为着力推动旅行演艺转型晋级、提质增效，充沛发挥旅行演艺作为文明和旅行交融展开重要载体的效果，现提出如下定见。

   一、整体要求

   （一）辅导思维。以习*新时代中国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，坚持以社会主义中心价值观为引领，坚持以人民为中心的作业导向，坚决文明自信，遵循社会主义商场经济展开规则，遵循文明产品出产传达规则，不断推出优质旅行演艺著作，为满足人民大众日益增长的美好生活需要作出活跃贡献。

   （二）基本原则。

   ——坚持正确方向。始终把社会效益放在首位，尽力实现社会效益与经济效益相统一。推动中华优异传统文明创造性转化、立异性展开，推出更多游客和大众满足的精品佳作。严厉执行意识形态作业职责制，切实保护*文明安全、意识形态安全。

   ——坚持统筹和谐。更好发挥政府在规划引导、商场监管、公共服务、内容把关等方面的职能，营建公正有序的展开环境。进一步发挥商场在文明资源配置中的活跃效果，强化各类旅行演艺运营主体位置，充沛调动社会各方面活跃性，构成推动展开的合力。

   ——坚持内在展开。加大文明内在发掘力度，提高艺术水准和创造质量。坚持量体裁衣，促进多样化、差异化展开，重视杰出特征。坚持保护优先，避免损坏环境。

   ——坚持增强大众文明获得感。把广阔游客和大众满不满足作为评判旅行演艺质量和效益的重要规范。坚持共建同享、惠民利民，展开各种形式的旅行演艺服务，提高大众参加度，提高国民素质和社会文明程度。

   （三）主要方针。到2025年，旅行演艺商场繁荣有序，展开布局更为优化，涌现一批有演示价值的旅行演艺品牌，构成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的运营主体。旅行演艺产业链愈加完善，办理服务系统基本健全，在推动文明和旅行交融展开中的重要效果充沛彰显，对相关产业职业的归纳带动效果继续发挥。

   二、主要任务

   （四）提高创造出产水平。结实树立精品意识，愈加杰出创造出产质量，尽力推出更多思维精深、艺术精深、制作精良的旅行演艺著作。加强对文明遗产保护传承等相关体裁创造的扶持，引导旅行演艺运营主体充沛发掘中华优异传统文明中的中心思维理念、中华传统美德、中华人文精力，运用五光十色的艺术形式进行当代表达，推出一批底蕴深沉、特征明显、涵育人心的优异著作。加强对革新文明和社会主义先进文明内在的研讨阐释，鼓舞旅行演艺运营主体创造一批传达弘扬革新文明和社会主义先进文明的演艺著作。支撑旅行演艺运营主体做好选题策划，夯实剧本创造等基础环节，推动各种艺术要素和技能要素高度交融，不断提高扮演质量。展开活跃健康的旅行演艺评论，为创造出产营建良好环境。

   （五）推动业态形式立异。鼓舞展开中小型、主题性、特征类、定制类旅行演艺项目，构成多层次、多元化供给系统。支撑各类运营主体运用室外广场、商业归纳体、老厂房、产业园区等拓展中小型旅行演艺空间。鼓舞旅行演艺运营主体与旅行社、旅行公司等协作制作大中型驻场综艺扮演，开发规划主题明显的旅行线路。推动建造体现新科技的剧场及舞台，支撑数字艺术、交互体验、观演互动、智能演艺、舞台灯光音响机械技能等范畴的研发立异和配备提高。鼓舞开发规划与品牌旅行演艺密切相关的服务、道具、工艺品等衍出产品。支撑条件老练的旅行演艺项目向艺术教育、文创规划、展览展示、餐饮住宿、休闲文娱等归纳配套业态转型，量体裁衣建造一批旅行演艺小镇、旅行演艺集聚区等。宣传推行一批具有活跃演示意义和社会效应的旅行演艺项目、著作。

   （六）壮大演艺运营主体。推动旅行演艺运营主体与相关企业在创意策划、商场营销、品牌打造、衍生品开发等方面展开协作，打造跨界交融的产业集团。鼓舞老练的旅行演艺运营主体经过股权融资、并购重组、品牌连锁等方式整合相关旅行演艺项目。鼓舞各地经过政府购买服务等方式，扶持一批有地方特征、有商场前景的中小型运营主体。支撑各类文艺院团、扮演制作安排与扮演中介安排、扮演场所等以多种形式参加旅行演艺项目。编制全国旅行演艺精品名录，科学合理设置定量与定性相结合的点评指标，探究树立旅行演艺节目分类点评系统。推动和规范有关安排发布全国旅行演艺品牌排行榜。鼓舞旅行演艺运营主体开发具有自主知识产权的产品，尽力构成拥有自主知识产权的中心技能和知名品牌。依法惩办侵略知识产权的行为，保护旅行演艺运营主体合法权益。

   （七）活跃展开惠民服务。引导旅行演艺运营主体结合中国旅行日、文明和自然遗产日、博物馆日等时间节点与重要节庆展开惠民活动。活跃推动精品演艺项目网上传达。鼓舞各地收购民营运营主体制作的优异剧目，归入有关艺术节、市民文明节、公共文明服务产品收购会、公共文明配送菜单等。支撑革新老区、边疆地区、民族地区特别是深度贫困地区结合脱贫攻坚方针，量体裁衣打造具有地域特征的旅行演艺节目，吸收当地大众参加运营服务。活跃开发红色旅行演艺项目。展开旅行演艺项目社会效益评价试点。鼓舞*全域旅行演示区创建单位率先打造优质旅行演艺项目。

   （八）深化跨国跨境协作。推动与周边*和地区率先展开旅行演艺沟通协作，安排展开跨境节庆共办、品牌共建、文明帮助等活动，优先推动*边境旅行试验区和边境全域旅行演示区创建单位打造跨境旅行演艺节目。将列入全国旅行演艺精品名录的项目归入对外及对港澳台文明和旅行沟通与协作要点项目，在安排展开相关活动时予以优先考虑。为有实力、信誉好、坚持主业的旅行演艺运营主体在境外依法依规展开协作、建造国际营销网络供给便当。支撑经过规范推行、版权买卖、联合制作、品牌与办理技能服务等方式，加强与“一带一路”沿线*的沟通与协作。鼓舞旅行演艺运营主体加强与境外知名扮演团队的协作，允许依法引进境外本钱出资国内旅行演艺商场。鼓舞优异旅行演艺运营主体和优质项目活跃申报《*文明出口要点企业目录》和《*文明出口要点项目目录》。

   （九）强化节目内容审阅。严厉执行意识形态职责制有关要求，树立健全对旅行演艺节目内容意识形态审阅的作业机制，严把严重革新和前史体裁、民族和宗教体裁等方面的内容审阅关。严厉扮演商场准入，旅行演艺运营主体应依照《营业性扮演办理条例》及其实施细则的规则，获得《营业性扮演许可证》或《扮演场所运营单位存案证明》。旅行演艺运营主体在举行旅行演艺活动或改变活动内容前，可就演艺节目内容等向文明和旅行行政部门请求行政咨询，文明和旅行行政部门应当供给行政辅导。各级文明和旅行行政部门要依照属地办理原则切实实行办理职责，加强对辖区内旅行演艺活动的监管和节目内容审阅，督促辅导辖区内旅行演艺运营单位树立和完善节目内容自审准则，切实实行主体职责。

   （十）加大商场监管力度。加速信誉系统建造，加大信誉监管力度，严厉实施文明和旅行范畴“黑名单”准则和严重失信主体退出机制、联合惩戒机制。健全生意安排、生意人办理机制，加强对从业人员的教育监督。及时重视社会重视度高、票务供需严重的旅行扮演，依法查办捂票囤票倒票、炒作票价、虚伪宣传等问题。对热门区域新建、扩建大型旅行演艺项目加强危险提示。在文物保护单位保护规模和建造控制地带、国际文明遗产遗产区和缓冲区选址建造的旅行演艺项目，要依法实行报批程序。坚决抵制低俗、庸俗、媚世著作，依法查办存在意识形态问题和触碰文明安全底线的旅行演艺著作。加大对旅行演艺节目内容严重违规和屡改屡犯问题的查办力度。

   （十一）牢牢守住安全底线。依照“谁主办、谁负责”的原则，执行旅行演艺安全出产的运营主体职责和政府部门监管职责，健全各项安全办理准则，树立突发事件应对机制，安排定时实地检查。旅行演艺运营主体应严厉执行安全出产办理法律法规，拟定演职人员和消费者安全保护措施及集会安全、消防应急等预案，定时安排职工进行安全操作技能训练和消防、应急疏散演练，扮演时应配合有关部门做好观众核准数量的控制与次序保护，及时为旅行演艺项目购买相应保险产品。旅行演艺项目投入运用前应经过演艺设备设备专业查验检测并定时展开维修保养。对受季节、气候、节假日等因素影响导致的特殊状况，要及时做好扮演场次增减、停演的合理规划并提早公示。在文物博物馆单位内或周边规模举行旅行演艺活动的，应遵循文物、公安、消防应急等方面的要求，提早执行防火、防盗、防损坏和应急处置等措施，加强巡查和人员值守，保证文物安全。

   三、加强实施和保证

   （十二）加强安排领导。各省（区、市）（包含新疆出产建造兵团，下同）文明和旅行行政部门要把展开旅行演艺作为推动文明和旅行交融展开的重要作业内容，推动归入当地经济社会展开整体规划及考核点评系统，执行用好科技、金融、财税、土地、人才等促进旅行演艺展开的相关方针，和谐处理展开中的各种困难问题。各省（区、市）可结合实际，研讨制订本地促进旅行演艺展开的详细方针措施。

   （十三）优化方针环境。支撑在旅行演艺范畴推行政府和社会本钱协作（PPP）形式。活跃引导私募股权出资基金及各类出资安排出资旅行演艺项目。鼓舞金融安排展开旅行演艺产品版权质押融资事务，探究展开旅行演艺项目收益权质押融资事务。鼓舞保险安排展开针对旅行演艺项目的保险事务。契合高新技能企业确定条件的旅行演艺企业经确定后可依法享受税收优惠，企业产生的契合条件的创意和规划费用依法适用税前加计扣除方针。鼓舞经过展开城乡建造用地增减挂钩和工矿废弃地复垦运用，为旅行演艺项目供给用地保证。在不改变用地主体、规划条件的前提下，商场主体运用旧厂房、仓库供给旅行演艺服务的，可执行在五年内继续按原用处和土地权力类型运用土地的过渡期方针。执行《*展开变革委等5部门关于规范主题公园建造展开的辅导定见》要求，避免以展开旅行演艺为名盲目建造主题公园。

   （十四）强化基础保证。充沛依托各级各类国有及民营文艺院团、文明和旅行训练基地等，结合实施*艺术基金艺术人才培育赞助项目、专业艺术人才训练等人才项目，培育一批适应旅行演艺展开需要的创造、扮演、舞美规划、运营办理、商场营销等方面的专业人才。支撑艺术院校特别是职业院校与旅行演艺运营主体展开深度校企协作。推动各类企业联合体等协作机制建造。加强旅行演艺统计作业，做好统计数据的剖析、发布和运用。加速推动旅行演艺安全、服务和办理等方面规范的制修订作业。

   文明和旅行部对本定见遵循执行状况进行盯梢剖析和评价监督。各省（区、市）文明和旅行行政部门要及时评价定见执行状况，总结经验，研讨处理存在的问题，保证定见精力落到实处。